22 июня 2007 года  в г. Красногорске Московской области на базе филиала Академии народного хозяйства при Правительстве РФ завершило свою двухдневную работу «Первое всероссийское совещание руководителей исполнительных органов советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации – членов Единого общероссийского объединения муниципальных образований (Конгресса)»  (Программа проведения собрания).

На совещании присутствовали представители 51 совета муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

Участники совещания обсудили основные вопросы организации работы советов муниципальных образований субъектов РФ как новых форм межмуниципального сотрудничества и ключевого «инструмента» реализации в российских регионах Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

На совещании с основными докладами выступили А.Д.Харичев, заместитель руководителя Управления внутренней политики Президента РФ, В.В.Шипов, статс-секретарь, заместитель Министра регионального развития РФ, А.И.Салтыков, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления, вице-президент Конгресса местных и региональных властей Совета Европы (далее – КМРВСЕ), С.М.Киричук, президент Единого общероссийского объединения муниципальных образований (Конгресса), В.А.Сивицкий, декан факультета права Государственного университета «Высшая школа экономики».

На пленарных заседаниях, тематических дискуссиях и в работе секций были рассмотрены и обсуждены такие вопросы развития местного самоуправления в России, как:

• совершенствование федерального законодательства, регулирующего местное самоуправление в РФ, и проблема разграничения полномочий между уровнями власти;
• роль советов муниципальных образований в формировании нормативно-правовой базы муниципальных образований;
• история и уроки межмуниципального сотрудничества в Российской Федерации;
• международная деятельность Конгресса: направления работы, проекты и партнерские организации; вопросы обеспечения работы делегации Российской Федерации в КМРВСЕ;
• взаимодействие советов муниципальных образований субъектов РФ с Системой подготовки кадров, поддержки и сопровождения органов местного самоуправления;
• организационный и финансовый аспекты процесса информатизации деятельности муниципальных образований;
• эффективные инструменты распространения лучшего опыта муниципального управления и организации работы муниципальных образований;
• организация изучения состояния местного самоуправления в РФ, в том числе путем социологических исследований (презентация итогов социологического исследования ЕООМО «Муниципальная Россия: социально-экономическая ситуация и развитие МСУ» (февраль – май 2007 г.);
• взаимодействия органов местного самоуправления и объединений муниципальных образований со средствами массовой информации, место муниципальной прессы в системе СМИ в России.

Главным итогом работы совещания явилось определение основных направлений и механизмов совместных действий муниципального сообщества, объединенного в советы муниципальных образований субъектов РФ, и созданного ими Единого общероссийского объединения муниципальных образований. Получили свою конкретизацию приоритетные направления деятельности ЕООМО, обозначенные в Федеральном законе от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

• организация взаимодействия муниципальных образований и советов муниципальных образований субъектов РФ:

- повышение статуса и эффективности работы советов МО субъектов РФ;
- создание корпоративной информационной сети ЕООМО и советов МО субъектов РФ, обеспечивающей информирование муниципальных образований (через советы МО субъектов РФ) о нормативно-правовой базе в области местного самоуправления в РФ; о примерах «лучшей практики» в организации деятельности органов МСУ в России и за рубежом;
- организация консультационной поддержки текущей деятельности советов МО субъектов РФ (совместно с Системой подготовки кадров, поддержки и сопровождения органов местного самоуправления).

• выражение и защита общих интересов муниципальных образований РФ, в том числе представление указанных интересов в федеральных органах государственной власти:

- проведение аналитических и социологических исследований состояния местного самоуправления в РФ и реализации положений ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; подготовка доклада Конгресса о состоянии и развитии местного самоуправления в РФ за 2007 год; составление базы данных региональных экспертов в области местного самоуправления;
- обеспечение участия представителей советов МО субъектов РФ в работе соответствующих органов, рабочих групп, мероприятий, проводимых Палатами Федерального Собрания РФ, Правительством РФ, Министерствами и ведомствами, занимающимися проблемами местного самоуправления; обеспечение учета мнения муниципального сообщества при разработке на федеральном уровне нормативно-правовых документов, регламентирующих и регулирующих местное самоуправление в РФ;
- работа с федеральными средствами массовой информации по созданию позитивного образа  местного самоуправления как уровня публичной власти в РФ, повышению престижа муниципальной службы.

• организация сотрудничества муниципальных образований РФ с международными организациями и иностранными юридическими лицами:

- обеспечение работы национальной делегации РФ в КМРВСЕ;
- участие в подготовке постмониторингового доклада о состоянии местного самоуправления в РФ для рассмотрения на сессии КМРВСЕ (ноябрь 2007 г.);
- обеспечение участия муниципальных образований РФ в Европейской неделе местной демократии;
- информирование советов МО субъектов РФ о проектах и мероприятиях, проводимых Советом Европы и национальными ассоциациями зарубежных стран в рамках программ межмуниципального сотрудничества.

Если намеченные задачи станут конкретными делами, то региональные советы муниципальных образований и Конгресс смогут стать эффективным и востребованным ресурсом развития местного самоуправления в России.